实现稳中求进，关键是要扩大内需尤其是消费需求，提高经济自主增长能力，保持宏观经济基本稳定，推动经济结构战略性调整，实现经济发展方式的根本性转变。工业是国民经济的主体，是保持经济稳定增长的基石，是转变经济发展方式的主战场，是贯彻落实稳中求进总要求的关键环节。当前，必须把推进工业转型升级作为加快转变经济发展方式的战略任务，作为贯彻落实稳中求进要求的重要举措。

　　一是大力发展实体经济。深化对实体经济的认识，营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，增强发展实体经济的信心，吸引社会资本投向实体经济。要提高实体经济的投资回报率，使实体经济真正成为经济发展的基础和社会财富积累的源泉。积极出台扶持实体经济发展的各项政策措施，继续推进结构性减税，减轻实体经济税费负担。采取切实措施，规范金融业发展，降低物流运输成本，提高实体企业的盈利水平。

　　二是优化升级工业结构。经济环境严峻的时候，往往也是调整经济结构的有利时机。要充分利用当前国内外经济形势带来的倒逼效应，加快调整工业结构，把工业经济增长切实转到质量效益型的发展路径上来。加快发展高端装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业。加快构建现代产业体系，发展先进制造业与传统制造业并重，发展劳动密集型产业与资金技术密集型产业并重，发展工业与带动现代农业和现代服务业并重。优化产业空间布局，引导东部发达地区面向国际竞争发展高端制造业，中西部地区承接产业转移，发展特色优势产业，促进产业聚集发展。

　　三是增强自主创新能力。提升科技创新和技术进步的作用，是推进工业转型升级的关键环节，是工业内涵式发展的重要支撑。落实企业创新主体地位，引导创新要素向企业集聚，建立一批由企业、科研院所和高校共同参与的产业创新战略联盟，形成产学研用相结合的产业创新体系天博体育官网入口。引导企业加强技术改造，运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。提升工业产品质量，加强自主品牌培育。加强标准化体系建设和知识产权保护，提高产业自主发展能力。

　　四是促进绿色低碳发展。走绿色低碳发展路子，是缓解资源和环境压力的重要途径，也是深度参与全球产业竞争的客观要求。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力推进工业节能降耗，促进工业清洁生产和污染治理，发展循环经济和再制造产业，加快淘汰落后产能，提高工业企业的安全生产水平。加快工业从主要依靠规模扩张、物质消耗的粗放型增长向注重集约节约、清洁安全的可持续发展模式转变。

　　五是优化中小企业发展环境。以支持创新型、创业型、劳动密集型中小企业特别是小型微型企业为重点，进一步完善和落实扶持政策。进一步加大对中小企业的财政税收支持力度，推动银行等金融机构扩大对小微企业的信贷支持，加快建设一批中小企业公共服务示范平台，完善中小企业服务体系，引导中小企业转型成长。（苏 波）

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