耕地是粮食生产的命根子。近年来，江西省赣州市上犹县人民检察院充分发挥公益诉讼职责，严守耕地红线年以来，该院共办理耕地保护领域公益诉讼案件11件，督促恢复永久基本农田13.59亩，助力粮食安全生产。

　　日前，上犹县人民检察院干警在走访时发现某村大部分耕地已经种植水稻秧苗，但耕地内有大量农药包装袋，废弃地膜被随意丢弃在水渠内，存在污染耕地、危害粮食安全的违法行为天博体育官方平台入口。该院遂将该案作为公益诉讼案件办理，向属地乡镇政府制发诉前检察建议，督促该单位积极履职，推动问题整改。

　　该院聚焦“国之大者”，将开展好耕地保护专项监督活动作为一项重大政治任务抓紧抓实，成立以检察长为组长的“公益诉讼专职办案团队”，从案件调查取证到检察建议制发等各个环节，均由检察长带头推进。牢固树立全院一盘棋思想，将耕地保护公益诉讼与刑事、民事、行政检察相融合，确保线索及时移送和办理。

　　该院还将现代技术运用到公益诉讼办案取证中，通过排查“卫星图斑”，对耕地保护存在违法违规图斑的乡镇，立即进行实地走访，利用无人机航拍进行取证调查天博体育官方平台入口，核实耕地保护违法违规线亩。通过发出诉前检察建议和磋商促进整改等方式，督促属地乡镇人民政府依法履行耕地保护职责，及时复耕复绿，极大地提升了公益诉讼检察质效。

　　该院深化人大监督与公益诉讼的联动协作，推动公益诉讼职能向社会治理一线延伸，努力实现“人大监督+公益保护”同向发力、同频共振。该院定期向该县人大常委会报告“公益诉讼江西行”活动开展情况，邀请人大代表通过专题调研、组织代表视察等方式，主动接受人大监督，在案件听证环节邀请人大代表参加；与该县纪委监委建立公益诉讼线索双向移送机制，该机制建立以来，该县纪委监委已移送耕地保护案件线起。

　　同时，该院主动与县自然资源、农业农村等部门对接，加强信息沟通、巡查协作、共治共管，凝聚保护合力。邀请1名县农业农村局专家担任特邀检察官助理，对占用破坏耕地、耕地“非粮化”“非农化”、污染耕地等3件耕地保护案件进行专业指导；组织干警对辖区内14个乡镇耕地“非粮化”“非耕化”等问题进行实地调研，逐一核实，符合公益诉讼立案条件的，依法办理；邀请公益诉讼志愿者，参与案件线索挖掘、案件办理、听证等工作。

　　去年9月，该院在履行公益诉讼职责中发现某养殖场存在占用耕地建设的问题。一方面，该院向被监督单位制发检察建议要求查处，另一方面，该院还安排工作人员与被监督单位一同到经营者处开展释法说理工作，引导经营者主动拆除违法设施，变更经营场所，并协调相关部门为经营者重新选址，既保障了耕地整改成效，又激发了群众创业热情，实现共赢。

　　该院深化“检察建议+调研报告”治理模式，在向有关行政机关制发检察建议的同时，对耕地资源保护工作存在的问题和原因进行深入分析并提出对策建议，推动完善工作机制、堵塞制度漏洞，促进源头治理，实现“办理一案、治理一片”的监督效果。2023年以来，该院聚焦耕地土壤污染和违法占用农用地等耕地保护问题开展公益诉讼检察监督，办理相关案件11件，制发检察建议3件，推动属地政府对耕地土壤污染源进行清理整治；督促对违法占用农用地行为及时制止，采取有效措施恢复耕地资源，牢牢守住耕地保护红线。

　　为更好地服务保障粮食安全工作大局，该院结合办案对耕地保护问题进行专题调研，形成工作报告，对耕地保护工作中存在的问题和不足分析原因，提出对策建议，并报送该县人大常委会，进一步推动了耕地保护问题的综合治理、系统治理、源头治理。（梁婷芝 吴丽萍 赖圣坊）

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